在解釋何謂 COP 之前，必須先了解 UNFCCC ，UNFCCC 的全名為「聯合國氣候變遷綱要公約」，於 1992 年 5 月在紐約聯合國總部通過的一個國際公約， 1992 年 6 月在巴西里約熱內盧召開的有世界各國政府首腦參加的聯合國環境與發展會議期間開放簽署。並於 1994 年 3 月 21 日，該公約生效。

何謂 COP ？從「聯合國氣候變遷綱要公約」談起

COP 的全名則為 Conference of the Parties ，也就是「締約國會議」，在氣候變遷這項議題上，締約國、締約方指的便是簽署 UNFCCC 的國家，COP 每年會召集簽署國，來共同討論如何應對氣候變遷的問題。COP 每年都由不同國家來主辦，第一屆 COP 被稱為 COP1 ，於 1995 年在德國柏林舉行， 2022 年將會由埃及主辦，被稱為 COP27 ，將在 2022 年 11 月 6 日至 11 月 18 日於沙姆沙伊赫舉行。

關於本屆 COP27

這次會議涵蓋三個國際公約締約國會議，包含《聯合國氣候變遷綱要公約》第 27 次締約國會議、《京都議定書》第 17 次締約國會議（ CMP17 ）及《巴黎協定》第 4 次締約國會議（ CMA4 ），會議目標是依據《巴黎協定》及《格拉斯哥氣候公約》，希望能加速、擴大規模，透過正確機制來實現承諾，具體推動氣候減緩、適應行動、氣候融資、公平轉型乃至於促進全球共同協力等相關工作。屆時將有近 200 個國家、數百位觀察員和非政府組織參與。這項會議通常會伴隨著大規模示威活動，目的是升高對政治領導人應對氣候變遷的壓力。

「非洲氣候大會」籲富國提供氣候賠償

2022 年 10 月 3 日登場的「非洲氣候大會」，被視為 COP27 前哨與暖場。 50 個國家地區的環保首長及環保團體闡明相關立場，以利在下月的 COP27 進行討論。

根據《衛報》報導指出，在會議中， COP27 埃及特別代表瓦爾·阿布爾馬格（ Wael Aboulmagd ）抨擊，富國不遵守每年提供 1000 億美元協助開發中國家減緩氣候變遷衝擊的協議，瓦爾·阿布爾馬格表示：「這筆款項是過去在 2009 年 COP15 上所承諾，但這項千億美元的目標，從未實現過。」，聯合國副秘書長阿米娜·穆罕默德（ Amina Mohammed ）強調：「提供發展中國家氣候調適的資金，必須成為 COP27 的優先事項。」

因此本次 COP27 將不會太過關注減碳目標，而是更加關注已開發國家為發展中國家提供氣候資金。

非洲地區面臨嚴重氣候難關

全球多地飽受極端氣候的影響，非洲地區面臨相當嚴重的氣候危機，今年的 1 至 3 月，馬達加斯加、莫桑比克等地，遭遇多個氣旋侵襲，面對土石流、洪水侵襲以及糧食短缺等危機， 4 月東部海岸地區暴雨成災，毀滅性洪水造成至少 453 人死亡，影響約 4 萬人。除了嚴重的洪患，更面臨 40 年來最嚴重的乾旱，每年 3 至 5 月本是當地雨季，今年卻異常乾燥，使衣索比亞、索馬利亞、肯亞的人民，面臨嚴重的飢荒。

有報導指出，非洲產生的碳排放量不到全球的 4% ，卻見證氣候變化帶來最嚴重的災害，非洲地區的氣溫上升速度，更超過全球平均水準！此外，根據聯合國糧食及農業組織報告表明，  2020 年，非洲約 2.8 億人面臨飢餓，比 2019 年增加了 4630 萬人。

即將登場的 COP27 ，又該如何面對非洲等地區，面臨的氣候危機？並提出解決方案與相關氣候賠償，相當值得關注。

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