ISO 14064-1 vs. GHG Protocol：企業碳盤查到底該用哪一套語言？

ISO 14064-1 與 GHG Protocol：不是誰取代誰，而是「制度」與「方法」的分工

文／詹家和博士 (台灣ESG書友會創辦人）

在淨零、碳費、CBAM與供應鏈減碳壓力疊加的年代，碳盤查早已不是「做不做」，而是「用什麼規則做、能不能被信任」。企業常見的兩大主流語言：ISO 14064-1 與 GHG Protocol（溫室氣體盤查議定書），表面上都在做組織層級盤查，但其實各自擅長的「功能」不同。

ISO 14064-1:2018是 ISO 的國際標準，用於組織層級溫室氣體排放與移除的量化與報告，並把「盤查系統的設計、管理、報告與可查驗性」寫進要求中。(國際標準組織)
GHG Protocol Corporate Standard則是 WRI/WBCSD 主導的國際通用框架，核心聚焦在溫室氣體盤查的會計邏輯與報告一致性；它強調可被查證的盤查，但不提供「查證應如何執行」的標準。(GHG Protocol)

一句話抓住差異：

GHG Protocol 擅長「怎麼算、怎麼分 Scope」，ISO 14064-1 擅長「怎麼把盤查做成可稽核的制度」。

核心差異一覽

1) 標準定位：國際標準 vs. 國際通用盤查框架

• ISO 14064-1：國際標準文本，規範組織盤查的原則與要求，並明確連結後續查驗體系。(國際標準組織)

• GHG Protocol：方法論與報告框架（Corporate / Scope 2 Guidance / Scope 3 Standard 等），廣泛被各類計畫與揭露機制採用。(GHG Protocol)

2) 邊界（Boundary）方法：兩者其實同源、可對接

• ISO 14064-1 使用 equity share 或 control（財務/營運控制）概念建立組織邊界。(國際標準組織)

• GHG Protocol 也提供 equity share 與 control approaches，並說明控制可分財務/營運控制。(GHG Protocol)

這代表：企業若一開始用其中一套定義邊界，只要一致性管理得當，日後要「雙軌對接」並不困難。

3) Scope 2（用電）處理：GHG Protocol更細、也正在更新

• GHG Protocol 的 Scope 2 Guidance明確要求用電排放以location-based與market-based方法呈現，對再生能源憑證、電力合約等也有更細的規則。(GHG Protocol)

• 同時，GHG Protocol 近年正推進 Scope 2 方法更新（含因子階層等），顯示其規則仍在演化。(GHG Protocol)

4) Scope 3（價值鏈）處理：GHG Protocol提供「專門標準」

• Scope 3 Standard提供跨產業可用的方法論，並搭配計算技術指引，利於供應鏈/投融資/產品使用階段等排放盤點。(GHG Protocol)

• 例如：Scope 3 也明確提到某些情境下需將生質性 CO₂（biogenic CO₂）分開呈現。(GHG Protocol)

5) 「移除（removals）」與「生質碳」呈現：概念一致、帳本位置不同

• ISO 14064-1 將排放與移除納入組織層級量化與報告要求。(國際標準組織)

• GHG Protocol Corporate Standard則要求揭露biogenic emissions 與移除，但其在盤查帳本中的呈現方式有特定規範（常見是分開揭露）。(GHG Protocol)

6) 查證（Verification）：ISO 有完整家族工具，GHG Protocol不規範「怎麼查」

• ISO 14064-3 提供 GHG 聲明的查證/確證原則、要求與指引。(國際標準組織)

• 驗證機構能力與公正性，常以 ISO 14065（並與 ISO/IEC 17029 互相銜接）建構體系。(國際標準組織)

• 相對地，GHG Protocol明確指出：它致力於可查驗盤查，但不提供查證流程標準。(GHG Protocol)

7) 「政策/計畫中立」：兩者都刻意保持中立，方便被各國制度引用

• ISO 14064 系列是 GHG programme neutral：若有特定法規/計畫，需額外叠加其要求。(國際標準組織)

• GHG Protocol Corporate Standard同樣強調 program or policy neutral。(GHG Protocol)

8) 趨勢：兩套語言正在「走向整合」

GHG Protocol 的最新進度文件提到：2025 年 9 月 GHG Protocol 與 ISO 宣布策略夥伴關係，共同開發溫室氣體盤查與報告標準，且 Corporate Standard 修訂版規劃於 2026 年進入公開諮詢、目標 2027 年底完成第三版。(GHG Protocol)

企業選型建議：何時用 ISO 14064-1？何時用 GHG Protocol？何時兩個都要？

A. 以「第三方查驗/對外公信力」為主：ISO 14064-1 優先

• 典型情境：要對主管機關、金融機構、客戶稽核提供具查驗邏輯的盤查報告與聲明

• 最常見組合：ISO 14064-1（盤查/報告）＋ISO 14064-3（查證）＋ISO 14065體系（驗證機構能力）(國際標準組織)

B. 以「供應鏈/Scope 2與3精準規則」為主：GHG Protocol 優先

• 典型情境：要做Scope 2 雙方法、供應鏈 Scope 3 類別盤點、或對接國際客戶問卷

• 依據：Scope 2 Guidance + Scope 3 Standard 讓方法更可比、更利於跨國供應鏈溝通。(GHG Protocol)

C. 最務實的「雙軌合流」：用 GHG Protocol 做方法，用 ISO 做制度與查證

很多企業最後會走向：

1. 以 GHG Protocol把 Scope 1/2/3 的邏輯與計算「算清楚」

2. 以 ISO 14064-1把盤查流程、文件化、內控、QA/QC「做成制度」

3. 需要時再用 ISO 14064-3讓查驗結果「可被信任」(國際標準組織)

落地路徑（把「盤查」變成「減碳管理」的 6 步）

1. 先定邊界：選 equity share 或 control，並固定年度一致。(國際標準組織)

2. 建排放源清單：Scope 1/2 先做到可稽核，Scope 3 用類別/熱點法分期導入。(GHG Protocol)

3. Scope 2 雙方法先上線：location-based + market-based 同步建帳。(GHG Protocol)

4. 資料治理（Data Governance）：活動數據、排放係數版本控管、缺口補值規則（estimation）要寫成 SOP。

5. 內部查核（pre-audit）：先用抽樣與一致性檢核抓出最大不確定性來源。

6. 對外查驗與溝通：需要公信力時，用 ISO 14064-3 的查證邏輯讓外界相信。(國際標準組織)

 

用《易》的觀點看碳盤查——「定界」就是定心

在《易經》裡，變易是常態，但必須先「立其本」才談得上「應其變」。企業碳盤查亦然：

• GHG Protocol讓企業在變動的供應鏈裡，找到可比的「會計語言」；

• ISO 14064-1讓這套語言長出制度骨架，能被查、能被信、能持續改善。(國際標準組織)

永續不是成本，而是企業被社會需要的方式——而「被需要」的起點，往往就是一份可信的碳盤查。

 

參考文獻

• International Organization for Standardization. (2018). ISO 14064-1:2018 Greenhouse gases — Part 1: Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals. ISO. (國際標準組織)

• International Organization for Standardization. (2019). ISO 14064-3:2019 Greenhouse gases — Part 3: Specification with guidance for the verification and validation of greenhouse gas statements. ISO. (國際標準組織)

• International Organization for Standardization. (2020). ISO 14065:2020 General principles and requirements for bodies validating and verifying environmental information. ISO. (國際標準組織)

• World Resources Institute & World Business Council for Sustainable Development. (n.d.). GHG Protocol Corporate Standard. GHG Protocol. (GHG Protocol)

• World Resources Institute & World Business Council for Sustainable Development. (2004). The Greenhouse Gas Protocol: A Corporate Accounting and Reporting Standard (Revised Edition). GHG Protocol. (GHG Protocol)

• World Resources Institute. (2015/updated). GHG Protocol Scope 2 Guidance. GHG Protocol. (GHG Protocol)

• World Resources Institute. (2011). Corporate Value Chain (Scope 3) Accounting and Reporting Standard. GHG Protocol. (GHG Protocol)

• GHG Protocol. (2025). Corporate Standard Phase 1 Progress Update (Dec 2025). GHG Protocol. (GHG Protocol)